工业和信息化部办公厅关于进一步加强乳化炸药生产重点环节安全管理工作的通知
工信厅安[2014]47号

各省、自治区、直辖市民爆行业主管部门：

　　为深刻吸取河北省唐山开滦集团化工有限公司“3.7”重大爆炸事故教训，进一步加强乳化炸药生产装药等重点环节安全生产管理，现就有关事项通知如下：

　　一、提高安全意识，严格执行各项规章制度

　　各级民爆行业主管部门要把提高企业安全意识作为重点工作来抓，督促企业采取有效措施切实增强全体职工安全意识，特别是管理人员和一线职工的安全意识。

　　（一）企业管理人员要进一步提高安全责任意识，严格执行各项规章制度，严肃处理生产现场各类违规违章行为，坚决杜绝“四超”现象。要从细处入手查找发现职工“习惯性”违章行为，并坚决予以纠正，对于屡教屡犯的要调离岗位。

　　（二）企业要加强对一线职工的安全宣传教育和安全培训。要以安全事故的惨痛教训来警醒和教育职工，使职工充分认识到不安全行为的危害性，摒除侥幸心理，克服松懈麻痹，时刻把安全生产牢记在心，真正认识到人的生命高于一切。要抓好职工的“应知应会”培训，帮助职工更好地理解安全规则，引导职工自觉遵守、严格执行规章制度。要采取措施鼓励职工发现、纠正自身和他人的不安全行为，鼓励职工主动拒绝违章指挥，营造良好的安全生产环境。

　　二、严抓乳化炸药生产装药环节的安全管理

　　（一）在乳化炸药生产现场暂时禁止回填废药、不合格品或回收的成品炸药（以下统称废旧炸药），以及配方以外的各种物料；严禁在乳化炸药生产线所在的生产场所处置废旧炸药。严格按照相关规程，认真做好废旧炸药的销毁处置工作。

　　（二）在生产企业有可替代方案的情况下，暂停石家庄晓进机械制造科技有限公司的RZZY6000乳化炸药装药机及其他厂家同类型乳化炸药装药机的使用，改用其它装药方式生产；不具备其他装药方式的生产企业，若继续使用此类装药机生产，应认真观察设备使用情况，严格按照设备生产厂家使用说明做到规范使用，生产期间每天对装药机进行认真彻底的清理维护。

　　（三）督促相关专用设备研制单位研究提出所售乳化炸药装药机有关改进结构、提升安全性和可靠性的实施方案，要重点从结构原理和设备加工工艺着手，努力提升专用设备的安全性和可靠性。同时，工业炸药生产企业在选购专用设备时，应充分考虑与自身工艺配方相匹配。

　　三、做好乳化炸药生产中乳化、敏化和包装等各重点环节的安全管理

　　 生产过程中专用设备出现不明原因的故障时，生产企业应停产并立即组织开展原因分析，必须在解决相关问题后方可继续组织生产。生产企业要严格落实设备生产厂家对专用设备的有关清洗及维护保养要求，严格按照《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》（GB28263-2012）要求开展生产活动班前、班后的设备清洗、清扫。